Konzept zur Förderung des Ehrenamts und einer nachhaltigen Personalentwicklung bei der Freiwilligen Feuerwehr der Stadt Warendorf

Öffentliche Sitzungsvorlage Federführendes Amt/Team: Vorlagen Nr.: Datum: Brandschutz und Rettungsdienst 4978/2026/1 19.06.2026 Konzept zur Förderung des Ehrenamts und einer nachhaltigen Personalentwicklung bei der Freiwilligen Feuerwehr der Stadt Warendorf Sport-, Vereinswesen-, Ehrenamts- und 30.06.2026 Top: Bürgerbeteiligungsausschuss Berichterstattung:Herr Sölken Haupt-, Finanz- und Wirtschaftsausschuss 06.07.2026 Top: Berichterstattung: Herr Bürgermeister Horstmann Rat der Stadt Warendorf 16.07.2026 Top: Berichterstattung: Herr Bürgermeister Horstmann Finanzielle Auswirkungen: ja nein Falls ja: Im Haushaltsplan vorgesehen: ja nein Produkt: Betrag (EUR) 020701 (TP16) 200.000 (Ergänzende) textliche Begründung im Vorlagentext 1) 2) Investitionskosten/einmalige Ausgaben: Laufende Kosten jährlich: insgesamt: EUR insgesamt: 30.000 EUR Beteiligung Dritter: EUR Beteiligung Dritter: EUR Belastung Stadt Warendorf: EUR Belastung Stadt Warendorf: 30.000 EUR Stufe 1: Klima-Check Stufe 2 ist erforderlich? ja nein (Stufe 2 entfällt) Stufe 2: Klima-Check Stufe 2 ist erfolgt? ja nein erfolgt später/ist schon erfolgt Textliche Begründung liegt vor: ja, im Vorlagentext als gesonderte Anlage(n) Vorlage 4978/2026/1 ... Feuerwehrbelange betroffen? ja nein Textliche Begründung liegt vor: ja, im Vorlagentext als gesonderte Anlage(n) Beschlussempfehlung/Beschluss: Der Rat der Stadt Warendorf beschließt das „Konzept zur Förderung des Ehrenamts und einer nachhaltigen Personalentwicklung bei der Freiwilligen Feuerwehr der Stadt Warendorf“. Erläuterungen: Die Stadt Warendorf ist eine von wenigen Kommunen ihrer Größenordnung, die aufgrund des herausragenden ehrenamtlichen Engagements der Kameradinnen und Kameraden der Freiwilligen Feuerwehr keine hauptamtliche Wache vorhält. Die Leistungsfähigkeit der Freiwilligen Feuerwehr ist daher ein nachhaltig strategisches Ziel der städtischen Entwicklung. Die Anforderungen an die Kameradinnen und Kameraden der Freiwilligen Feuerwehr werden aufgrund sich wandelnder Einsatzszenarios jedoch immer komplexer. Zugleich ist es immer herausfordernder, Bürgerinnen und Bürger für ein langfristiges freiwilliges Engagement zu begeistern und dauerhaft im Ehrenamt zu halten. Diese Entwicklung betrifft auch die ehrenamtlichen Strukturen der Freiwilligen Feuerwehr Warendorf. Daher hat die Stadt Warendorf in Abstimmung mit der Leitung der Feuerwehr ein „Konzept zur Förderung des Ehrenamts und einer nachhaltigen Personalentwicklung bei der Freiwilligen Feuerwehr der Stadt Warendorf“ (Ehrenamtskonzept Feuerwehr) entwickelt, mit dem das für die Stadt Warendorf systemrelevante Ehrenamt in der Freiwilligen Feuerwehr durch verschiedene Maßnahmen wirkungsvoll gestützt und seine Attraktivität dauerhaft gesichert werden soll. Das Ehrenamtskonzept Feuerwehr basiert insbesondere auf dem Grundsatz, Maßnahmen zur Förderung des Ehrenamtes und einer nachhaltigen Personalentwicklung zu finden. Dazu zählen z. B. Maßnahmen zur Sicherstellung der Einsatzbereitschaft durch persönliche Förderung, zur Förderung der Kameradschaft oder zur Förderung der Jugend- und Kinderfeuerwehr. Zudem beschreibt es Maßnahmen zur Beteiligung und Einbindung der Kameradinnen und Kameraden zur zielgerichteten Ausgestaltung der Förderungen sowie zur laufenden Evaluation des Ehrenamtskonzepts. Weiterhin ist angedacht, die Aufwandsentschädigungen für Funktionsträgerinnen und Funktionsträger perspektivisch auf das Niveau von vergleichbaren Kommunen anzuheben. Hierzu sind noch eine genauere Betrachtung und Analyse erforderlich. Eine ausführliche Vorlage wird im Jahr 2026 in die politische Beratung eingebracht. Grundsätzlich sind Mittel zur schrittweisen Erhöhung der Aufwandsentschädigungen im Haushalt vorgesehen, um handlungsfähig zu sein. Diese Mittel stehen aber ausdrücklich unter dem Vorbehalt eines gesonderten positiven politischen Beschlusses. Vorlage 4978/2026/1 ... Bei der Ausarbeitung des Ehrenamtskonzept Feuerwehr waren die finanziellen Rahmenbedingungen der Stadt Warendorf neben dem dringenden Handlungsbedarf zur Unterstützung des Ehrenamtes in besonderer Weise handlungsleitend. Zielsetzung war demnach eine spürbare Wirkung und Wertschätzung für die Kameradinnen und Kameraden bei gleichzeitig vertretbarem finanziellem Aufwand. Da eine grundlegende Entspannung der Haushaltslage der Stadt Warendorf in den kommenden Jahren nicht abzusehen ist, soll das Ehrenamtskonzept Feuerwehr schrittweise umgesetzt und das Maßnahmenbudget gedeckelt werden. Für die Umsetzung geeigneter Maßnahmen zur Förderung des Ehrenamtes wird ein gedeckeltes Budget im Haushalt 2026 in Höhe von 30.000 EUR empfohlen. Die erforderlichen Ausgaben zur Umsetzung des Konzepts sind im Rahmen der Haushaltsplanungen 2026ff. bereits im Budget des Amtes 37 inkludiert. Zu Details wird auf das als Anlage 1 beigefügte Ehrenamtskonzept Feuerwehr verwiesen. Ergänzend ist als Anlage 2 die Auswertung zur Befragung der Feuerwehr Warendorf zum Ehrenamtskonzept beigefügt. Anlagen: Anlage 1 Konzept zur Förderung des Ehrenamts und einer nachhaltigen Personalentwicklung bei der Freiwilligen Feuerwehr der Stadt Warendorf (Ehrenamtskonzept Feuerwehr) Anlage 2 Auswertung zur Befragung der Feuerwehr Warendorf zum Ehrenamtskonzept (Auswertung der Umfrage zum Ehrenamtskonzept) Vorlage 4978/2026/1