Ergebnisse der Vereinsbefragung 2026 und strategische Weiterentwicklung der kommunalen Vereinsförderung, Antrag der CDU - Fraktion

STADT VELEN 02.03.2026 Der Bürgermeister Beschlussvorlage öffentlich X nichtöffentlich Sitzungsvorl.-Nr. bisherige Sitzungsvorl.-Nr. 28/2026 Beratungsfolge Termin TOP Ein-stim- Ja-Stim- Nein- Enthaltungen Bemerkung mig men Stimmen Schul-, Sport-, Kultur- 27.04.2026 und Sozialausschuss Schul-, Sport-, Kultur- 28.09.2026 und Sozialausschuss Stadtrat 05.10.2026 Betreff: Ergebnisse der Vereinsbefragung 2026 und strategische Weiterentwicklung der kommu- nalen Vereinsförderung, Antrag der CDU - Fraktion Beschlussvorschlag: Der Ausschuss nimmt die Ergebnisse der im Februar 2026 durchgeführten Vereinsbe- fragung sowie die Informationen zur bisherigen Vereinsförderung zur Kenntnis. I. Die Verwaltung wird beauftragt, auf Grundlage der dargestellten Erkenntnisse eine Überarbeitung der Förderrichtlinie für besondere Investitionszuschüsse zur weiteren Be- ratung in der nächsten Fachausschusssitzung vorzulegen. II. Die Verwaltung wird ferner beauftragt, die an die Vereine ausgezahlten Zuschüsse für die laufende Vereinstätigkeit (jeweils Sockelbetrag und Jugendzuschuss) sowie die an den Stadtsportverband ausgezahlten Zuschüsse dahingehend zu betrachten, ob hier Veränderungen in der Systematik notwendig erscheinen. Die Ergebnisse dazu werden ebenfalls in der nächsten Fachausschusssitzung vorgestellt. . . . - 2 - III. Folgende Maßnahmen sollen zudem umgesetzt (Fettdruck) bzw. hinsichtlich einer Umsetzbarkeit näher geprüft werden: 1. Einrichtung eines städt. Vereinsverteilers 2. Zentrale Ansprechperson für Vereine im Rathaus (Mailadresse [email protected] wurde jüngst bereits eingerichtet) 3. Einrichtung einer Online – Übersicht über bewilligte Vereinsanträge („Best- Practice“) 4. Fortschreibung der Sportentwicklungsplanung 5. Förderung der besseren Vernetzung unter den Vereinen 6. Einführung der Ehrenamtskarte NRW Haushaltsmäßige Beurteilung: Die Befragungsergebnisse haben zunächst noch keine unmittelbaren finanziellen Aus- wirkungen. Konkrete Maßnahmen, insbesondere im Rahmen der Überarbeitung der Förderrichtlinie und der Digitalisierungskomponente, werden dem Ausschuss gesondert mit entspre- chenden Haushaltsauswirkungen zur Beratung vorgelegt. Klimafolgenabschätzung: Die sich aus dem Beschluss ergebenden Klimaauswirkungen sind positiv negativ nicht zu erwarten / nicht ersichtlich Erläuterung Klimaauswirkung: Keine unmittelbare Auswirkung ersichtlich. Sachverhalt: Die Vereine in Velen und Ramsdorf leisten einen unverzichtbaren Beitrag zum gesell- schaftlichen, kulturellen und sportlichen Leben unserer Stadt. Sie fördern den sozialen Zusammenhalt, ermöglichen kulturelle Vielfalt, stärken das ehrenamtliche Engagement und schaffen vielfältige Angebote für alle Altersgruppen. Die CDU-Fraktion stellte im November 2025 den beigefügten Antrag „Zukunftsfähige Vereinsförderung in Velen Ramsdorf –Weiterentwicklung der Zuschussrichtlinien und Einrichtung eines Digital-Fördertopfs“. I. Vereinsbefragung . . . - 3 - Um die Vereinsarbeit künftig noch gezielter und bedarfsgerecht unterstützen zu können, führte die Verwaltung im Zeitraum vom 06.02.2026 bis zum 28.02.2026 eine umfas- sende Online-Vereinsbefragung durch. Die Umfrage war in diesem Zeitraum freige- schaltet. Mit der Befragung wurden folgende Ziele verfolgt: • einen Überblick über die aktuelle Situation und die Bedürfnisse der Vereine zu gewinnen, • bestehende Herausforderungen differenziert zu erfassen, • zukünftige Unterstützungsangebote strategisch auszurichten sowie • den Austausch zwischen Verwaltung und Vereinen nachhaltig zu stärken. Die Vereine wurden im Vorfeld schriftlich angeschrieben und zur Teilnahme eingeladen. In dem Anschreiben vom 05.02.2026 wurde insbesondere betont, dass nur durch eine breite Beteiligung ein realistisches Gesamtbild der Vereinslandschaft in Velen und Ramsdorf entstehen kann – unabhängig von Größe, Ausrichtung oder Mitgliederzahl der jeweiligen Organisation. Die Bearbeitungsdauer der Umfrage betrug durchschnittlich 10 bis 12 Minuten. Sämtli- che Angaben wurden vertraulich behandelt und ausschließlich für interne Auswertungs- zwecke verwendet. Personenbezogene Daten waren nicht Bestandteil der statistischen Auswertung. Am Ende der Befragung bestand optional die Möglichkeit, Kontaktdaten zu hinterlegen, sofern eine Aufnahme in den künftigen Vereinsverteiler der Stadt Velen gewünscht wurde. Diese freiwilligen Angaben wurden getrennt von der inhaltlichen Auswertung er- fasst. Von insgesamt 78 angeschriebenen Vereinen gingen 52 Rückmeldungen ein. Die nachfolgenden Ergebnisse basieren somit auf 52 vollständig verwertbaren und be- reinigten Rückmeldungen. Die Rücklaufquote beträgt damit rund 67 % und stellt eine belastbare Grundlage für die Bewertung der örtlichen Vereinslandschaft dar. Zentrale Ergebnisse der Befragung: Vereinsmitglieder/Mitgliederentwicklung 42 % der befragten Vereine berichten von stabilen Mitgliederzahlen. 36 % verzeichnen einen leichten bis deutlichen Mitgliederrückgang. 21 % konnten einen moderaten Zuwachs feststellen. Insbesondere im Jugendbereich bestehen Herausforderungen: 44 % der Vereine geben an, Schwierigkeiten bei der Gewinnung von Kindern und Jugendlichen zu haben. Als Ursachen werden unter anderem verändertes Freizeitverhalten und zunehmende zeitli- che Belastungen genannt. Ehrenamtliche Strukturen 69 % der Vereine bewerten die Gewinnung ehrenamtlicher Funktionsträger als „schwie- rig“ oder „sehr schwierig“. Bei 26 % der Vereine sind Vorstandsämter derzeit nur kommissarisch besetzt oder per- spektivisch vakant. . . . - 4 - 60 % der Befragten geben an, dass der bürokratische Aufwand in den vergangenen Jahren zugenommen hat. Finanzielle Situation 56 % der Vereine beschreiben ihre finanzielle Lage als stabil, jedoch angespannt. 29 % bewerten ihre Situation als herausfordernd. 73 % halten kommunale Zuschüsse für wichtig oder sehr wichtig für die Aufrechterhal- tung ihres Angebots. 62 % wünschen sich transparentere und vereinfachte Förderstrukturen. Infrastruktur und Räumlichkeiten 27 % berichten von Einschränkungen durch begrenzte Hallen- oder Raumkapazitäten. Digitalisierung und Vernetzung 58 % der Vereine verfügen über eine eigene Website oder Social-Media-Präsenz. 43 % äußern Unterstützungsbedarf im Bereich Digitalisierung, insbesondere bei Mitglie- derverwaltung und Öffentlichkeitsarbeit. Zudem wurde vielfach der Wunsch nach einer stärkeren Vernetzung unter den Vereinen geäußert. Die Ergebnisse der Befragung verdeutlichen, dass die Vereinslandschaft in Velen und Ramsdorf weiterhin engagiert und leistungsfähig ist, jedoch zunehmend strukturellen Herausforderungen gegenübersteht. Insbesondere die Nachwuchsgewinnung, die Si- cherung ehrenamtlicher Leitungen sowie finanzielle und organisatorische Belastungen erfordern eine strategische Weiterentwicklung der kommunalen Unterstützungsange- bote. II. Weiteres Vorgehen ausgehend von den Befragungsergebnissen: Vor dem Hintergrund begrenzter finanzieller Spielräume des städtischen Haushalts wird es erforderlich sein, Maßnahmen priorisiert und schrittweise umzusetzen. Ziel bleibt es, im Rahmen der vorhandenen Ressourcen größtmögliche Wirkung für die Vereinsland- schaft zu erzielen. Die Stadt setzt sich seit Jahren intensiv für die Unterstützung der örtlichen Vereine ein und stellt dafür bereits erhebliche Mittel bereit. Die bisherige Förderung umfasst unter- schiedliche Bereiche: 1. Finanzielle Unterstützung: o Laufende Vereinszuschüsse, z. B. für Sportvereine mit vereinseigenen An- lagen oder für besondere Anerkennung jugendlicher Mitglieder. o Investive Vereinszuschüsse zur Anschaffung von Sport- und Vereins- ausstattungen. o Zuschüsse für Platzpflege, Reinigung von Sportanlagen und Pflege von Kunstrasenplätzen. o Kostenübernahme: Sockelbeträge für Mitglieder unter 18 Jahren zur Un- terstützung der Energiekosten der beiden großen städt. Sportanlagen. 2. Räumliche Förderung: . . . - 5 - o Kostenfreie oder kostengünstige Nutzung städtischer Sport- und Veran- staltungsräume (z. B. Sporthallen (jährlich ca. 8.850 Stunden), Schulen, Alte Molkerei, Burg Ramsdorf). o Bereitstellung von Räumlichkeiten für Kultur- und Vereinsveranstaltungen, einschließlich regelmäßiger Nutzung für Übungs- oder Probenzeiten. 3. Sachmittel: o Bereitstellung von Sportgeräten, Bühnenelementen, Bestuhlung und wei- teren Ausstattungen für öffentliche Vereinsveranstaltungen. o Unterstützung bei Werbung und Öffentlichkeitsarbeit. 4. Ehrenamtliche und indirekte Förderung: o Anerkennung engagierter Ehrenamtlicher durch jährliche Auszeichnun- gen. o Unterstützung bei der Ausrichtung öffentlicher Veranstaltungen wie Volks- feste, Karneval, Läufe oder Glühweinstände in der Winterzeit. o Ehrenamtspass der Stadt Velen 5. Förderung über den Stadtsportverband und andere Einrichtungen: o Zuschüsse an den Stadtsportverband zur eigenverantwortlichen Vertei- lung an Sportvereine. o Förderung gemeinnütziger Einrichtungen wie die „Alte Molkerei“ oder die Burg Ramsdorf für Vereinsnutzung. Wenn man die zur Verfügung gestellten städt. Haushaltsmittel aufsummiert, so ergeben sich derzeit jährliche Beträge von € 149.362,00 an „echten“ Zahlungen bzw. Kostenübernahmen in Richtung der Vereine, sowie von sonstigen Unterstüt- zungsleistungen in einem Gegenwert von ca. € 31.000,00 (z.B. Personalkosten im Rathaus oder infolge von Leistungen des Bauhofes; kostenlose Zurverfügung- stellung von Sachmitteln zur Nutzung). Wenn man die kostenlose Nutzung der Sporthallen (8.850 Stunden jährlich) mit einem fiktiven Nutzungswert von € 20,00 je Stunde hinterlegen würde (Vergleich zu privat betriebenen Hallen), ergäbe sich daraus ein weiterer Nutzungsvorteil von € 177.000,00. In Summe käme man damit auf eine realistische Größenordnung an städt. Vereinsförderungen von jährlich € 357.000,00, wovon die oftmals im alleinigen Fokus stehende Investitionsförde- rung von € 25.000,00 nur einen Anteil von 7 Prozent ausmacht. Bezieht man den Anteil auf die „echten“ Zahlungen/Kostenübernahmen, ergeben sich 17 Prozent. Diese Maßnahmen zeigen, dass die Stadt bereits einen großen Beitrag zur Stärkung des Vereinslebens leistet, sowohl in finanzieller Hinsicht als auch durch materielle, räumliche, personelle und organisatorische Unterstützung. Im Rahmen der Vereinsumfrage wurde unter anderem die Frage gestellt: „Wie zufrieden sind Sie insgesamt mit der Unterstützung durch die Stadt Velen?“ Überträgt man die Antworten auf eine Schulnotenskala (1 = sehr zufrieden bis 5 = sehr unzufrieden), ergibt sich eine durchschnittliche Bewertung von 2,33. 61,5 % positiv (sehr zufrieden + zufrieden) 28,8 % neutral 9,6 % unzufrieden (unzufrieden + sehr unzufrieden; letzteres nur 2x genannt) . . . - 6 - Zusammenfassend lässt sich festhalten, dass die Mehrheit der befragten Vereine die Unterstützung durch die Stadt Velen positiv bewertet. Gleichzeitig zeigen die Ergeb- nisse, insbesondere durch den Anteil neutraler und negativer Rückmeldungen, dass weiterhin Potenzial besteht, die Zusammenarbeit und Unterstützungsangebote weiter zu verbessern. Bei den unzufriedenen Antworten liegen die Gründe darin, dass noch keine Förderungen erfolgt sind oder man unzufrieden mit den aktuellen räumlichen Ent- wicklungen ist. Auf Grundlage der Umfrageergebnisse der Vereinsbefragung ergeben sich folgende strategische Ansatzpunkte zur weiteren Stärkung der Vereinslandschaft in Velen und Ramsdorf: 1. Einrichtung eines zentralen Vereinsverteilers Zur Verbesserung der Kommunikation zwischen Verwaltung und Vereinen wird ein strukturierter Vereinsverteiler aufgebaut. Ziel ist es, Informationen zu Fördermöglichkei- ten, Veranstaltungen, Schulungsangeboten sowie rechtlichen Neuerungen gebündelt und transparent weiterzugeben. Die im Rahmen der Umfrage freiwillig hinterlegten Kontaktdaten bilden hierfür eine erste Grundlage. 2. Zentrale Ansprechperson im Rathaus Um die Zusammenarbeit zu vereinfachen und Zuständigkeiten klar zu bündeln, wird künftig Frau Schultewolter (stellv. Fachdienstleiterin) als zentrale Anlaufstelle für Ver- einsangelegenheiten im Rathaus fungieren. Dementsprechend wurde bereits das Funktionspostfach [email protected] eingerichtet. Damit wird ein verlässlicher, dauerhaft erreichbarer Kommunikationskanal geschaffen, der eine niedrigschwellige Kontaktaufnahme ermöglicht und die Serviceorientierung der Verwaltung weiter stärkt. 3. Förderung der Vernetzung unter den Vereinen Aus der Umfrage wurde deutlich, dass vielfach der Wunsch nach stärkerer Vernetzung unter den Vereinen besteht. Insbesondere kleinere Vereine sehen in einem regelmäßi- gen Austausch Potenziale für Kooperationen, gemeinsame Veranstaltungen oder das Teilen von Ressourcen. Die Verwaltung kann sich daher vorstellen, ein regelmäßiges Austauschformat (z. B. ein jährliches Vereinsforum) zu initiieren, um den Dialog untereinander sowie mit der Stadt- verwaltung zu fördern. Der dadurch entstehende Personalaufwand im Rathaus muss al- lerdings deutlich gesehen werden. 4. Überarbeitung der Förderrichtlinie Die bestehende Förderrichtlinie für Vereine (laufende Zuschüsse sowie besondere In- vestitionszuschüsse) wird derzeit seitens der Verwaltung grundlegend überprüft und überarbeitet. Dabei sollen insbesondere folgende Ziele verfolgt werden: • Vereinfachung der Antragsverfahren • transparente Förderkriterien • bessere Planbarkeit für Vereine • stärkere Ausrichtung an aktuellen Bedarfen Die überarbeitete Richtlinie wird dem zuständigen politischen Gremium rechtzeitig zur Beratung vorgelegt. . . . - 7 - 5. Förderung digitaler Anschaffungen Im Rahmen der zukünftigen Haushaltsplanung kann vorgesehen werden, einen Teil der Vereinszuschüsse gezielt für digitale Anschaffungen bereitzustellen. Hierzu können beispielsweise Softwarelösungen zur Mitgliederverwaltung, technische Ausstattung für digitale Kommunikation oder Maßnahmen zur Modernisierung der Öf- fentlichkeitsarbeit zählen. Damit reagiert die Verwaltung auf den in der Umfrage deutlich gewordenen Unterstüt- zungsbedarf im Bereich Digitalisierung und schafft zugleich eine zukunftsorientierte Er- gänzung der bestehenden Förderstruktur. 6. Einführung der Ehrenamtskarte NRW Als lokales Anerkennungsmodell des Ehrenamts empfiehlt die Verwaltung die Teil- nahme an der Ehrenamtskarte NRW. Die Teilnahme würde den Ehrenamtspass der Stadt Velen ersetzen. Eine Teilnahme an dem landesweiten Programm der Ehrenamts- karte NRW hätte den Vorteil, dass bestehende kommunale Anerkennungsangebote – wie die derzeitigen Vergünstigungen des Ehrenamtspasses – in das landesweite Sys- tem integriert werden könnten. Gleichzeitig erhalten Inhaberinnen und Inhaber der Eh- renamtskarte Zugang zu zahlreichen weiteren Vergünstigungen in anderen teilnehmen- den Kommunen und Einrichtungen innerhalb Nordrhein-Westfalens. Die Teilnahme an der Ehrenamtskarte NRW ist grundsätzlich kostenlos für die Kommunen. Die Verwaltung war bereits im Austausch mit teilnehmenden Nachbarkommunen um Er- fahrungen zur organisatorischen Umsetzung und zu möglichen kommunalen Vergünsti- gung einzuholen. Von Vreden, Stadtlohn und Bocholt wurde die Teilnahme als durch- weg positiv gesehen. Es findet ein guter Support der Staatskanzlei NRW statt. Die Ge- werbebetriebe in Velen und Ramsdorf würden durch die Verwaltung angeschrieben und über die Möglichkeit einer Vergünstigung für die Ehrenamtskarteninhaber informiert. 7. Online – Übersicht über Vereinsanträge Die Verwaltung baut eine öffentlich zugängliche, digitale Übersicht über bereits geför- derte, investive Projekte aus den Vorjahren auf und pflegt sie fortlaufend. Ziel ist es, Transparenz über die Mittelverwendung zu schaffen, erfolgreiche Praxisbeispiele sicht- bar zu machen und potenzielle Antragstellende bei der Entwicklung eigener Projekt- ideen zu unterstützen. 8. Sportentwicklungsplanung Eine Fortschreibung der vorliegenden Sportentwicklungsplanung aus dem Jahre 2016 sollte insbesondere die Bäderlandschaft sowie einen etwaigen Modernisierungsbedarf an den Sporthallen in den Blick nehmen. 9. Ideen aus der politischen Diskussion Aus der Diskussion im SSKSA können sich weitere Ideen für künftige Maßnahmen er- geben. Anlagen: - Antrag der CDU-Fraktion vom 02.11.2025 - Fragebogen Nicole Schultewolter Verfasser/in, Fachdienst Dr. Thomas Brüggemann Fachdienstleitung . . . - 8 - Markus Hund Bürgermeister