Antrag der FDP-Fraktion vom 24.06.2025 zur Schulsozialarbeit am Gymnasium – Prüfung einer möglichen Umverteilung von Stundenanteilen

Beschlussvorlage Schulen und Sport Vorlagen-Nr. 73 /2026 Beratungsart - öffentlich - Antrag der FDP-Fraktion vom 24.06.2025 zur Schulsozialarbeit am Gym- nasium – Prüfung einer möglichen Umverteilung von Stundenanteilen Beratungsfolge Sitzungstermin TOP-Nr. Schul- und Sportausschuss 23.06.2026 Sachverhalt / Rechtslage / Begründung: Verlauf der bisherigen Beratungen Mit Antrag vom 24.06.2025 beantragt die FDP-Fraktion die Schulsozialarbeit am Schulzentrum – konkret am Gymnasium – bedarfsgerecht auszubauen. Insgesamt stehen am Schulzentrum seit dem 01.08.2025 unbefristet 126 Wochenstunden (3,23 VZÄ) kommunaler Schulsozialarbeit zur Verfügung (Verstetigung gemäß Beschluss des Rates der Wallfahrtsstadt Kevelaer vom 20.02.2025, siehe Drucksache 128 / 2024). Das überarbeitete pädagogische Konzept wurde durch die Schulsozialarbeiterinnen und Schulsozi- alarbeiter am 22.05.2025 im Schul- und Sportausschuss vorgestellt (siehe Drucksache 46 / 2025). Weitere Auswirkungen wurden im Schul- und Sportausschuss am 27.11.2025 (siehe Drucksache 142 / 2025) dargestellt. Vor dem Hintergrund des zu erstellenden Haushaltssicherungskonzeptes und der Vorschriften – insbesondere des § 82 (3) KomHVO wurde die Entscheidung in den Haupt- und Finanzausschuss (HuF – Etat) im Februar 2026 verschoben. Im Haupt- und Finanzausschuss am 03.02.2026 wurde der Vorschlag, zusätzliches Personal bereit- zustellen mehrheitlich abgelehnt. Im Haupt- und Finanzausschuss wurde im Anschluss über eine Umverteilung der vorhandenen Stun- den diskutiert, die grundsätzlich keine finanziellen Auswirkungen habe. Die Entscheidung wurde zur weiteren Beratung und Entscheidung wieder in den nächsten Schul- und Sportausschuss verschoben und wird daher hier nochmals aufgegriffen. Allgemeine Hinweise zum Bedarf des Kardinal-von-Galen-Gymnasiums Nach Eingang des Antrages der FDP-Fraktion wurde nochmals mit der Schulleitung über die Bedarfe im Hinblick auf die Erhöhung des Stundenkontingentes an Schulsozialarbeit am Kardinal-von-Galen- Gymnasium gesprochen. Mit Blick auf die vollständige Rückkehr zu G9 wäre seitens der Schulleitung die Besetzung der Schul- sozialarbeit mit einer vollen städtischen Stelle (39 Wochenstunden) für das Kardinal-von-Galen- Gymnasium anzustreben. Die Einschätzung dieses Stundenumfangs teilt das Team der Schulsozialarbeit grundsätzlich. In den letzten Wochen und Monaten hat sich die Anzahl der Beratungsanfragen deutlich erhöht, Einzelfälle wurden auch sehr zeitintensiv beraten. Grundsätzlich ist festzustellen, dass die verfügbaren Wo- chenstunden am KvGG nicht ausreichen. Neben konkreten Beratungsfällen wird aus Sicht des Teams insgesamt auch ein höherer Bedarf für die Durchführung von Projekten sowie die konzepti- onelle Entwicklung gesehen. Mittel- bis langfristig ist die Ausweitung auf eine Vollzeitstelle für das Kardinal-von-Galen-Gymna- sium daher auch aus Sicht des Teams der Schulsozialarbeit sowie des Schulträgers wünschenswert. Darstellung der abgetretene Lehrerstellenanteile / Refinanzierung gemäß Erlass / aktuelle Stundenanteile Geld oder Stelle - Sekundarstufe I; Zuwendung zur pädagogischen Übermittagbetreuung / Ganztagsangebote Runderlass des Ministeriums für Schule und Weiterbildung vom 31.07.2008 (BASS 11-02 Nr. 24) Schuljahr: 2025/2026 Aufteilung je Schule: Kapitalisierung Lehrerstellen Zuwendung % Anteil Kardinal-von-Galen-Gymnasium 0,5 Lehrerstellen 33.500,00 € 14,18% Gesamtschule Kevelaer 3,6 Lehrerstellen 202.700,00 € 85,82% Höhe der Landeszuweisung: 4,1 Lehrerstellen 236.200,00 € 100,00% Bruttopersonalkosten städt. Mitarbeiter (Schulsozialarbeit) Mitarbeiter Funktion Abr.-Zeitraum Gesamt Schulsozialarbeit 3,23 VZÄ 08/2025 - 07/2026 226.100,00 € (rd. 70.000,00 € pro VZÄ) Betrachtung Schulsozialarbeit Schule Std.-Anteil VZÄ Betrag Kardinal-von-Galen-Gymnasium 13,00 Std. 0,33 VZÄ 32.067,53 € Gesamtschule Kevelaer 113,00 Std. 2,90 VZÄ 194.032,47 € insgesamt 126,00 Std. 3,23 VZÄ 226.100,00 € Zusätzlich stehen der Gesamtschule noch zwei Vollzeitstellen im Landesdienst (2 x 41 Wochen- stunden = 82 Wochenstunden) zur Verfügung, die teilweise auch anteilig über weitere Stellenabtre- tungen im Landesdienst besetzt wurden. Im Landesdienst sind am Kardinal-von-Galen-Gymnasium derzeit keine Beschäftigten vorhanden. Die Besetzung im Landesdienst wäre von Seiten der Schulleitung zu beantragen. Die Differenz zu den vorgenannten Fördermitteln dient der Refinanzierung des beschäftigten Perso- nals auf Minijob-Basis im Mittagstreff, welches im Rahmen von Aufsichten, Betreuungs- und AG- Angeboten eingesetzt wird. Beschlussvorlage 73 /2026 Seite 2 von 4 Prüfung einer möglichen Umverteilung – Auswirkungen auf die Gesamtschule Eine Umverteilung der vorhandenen Wochenstunden am Schulzentrum hätte jedoch unmittelbare Auswirkungen auf die Gesamtschule Kevelaer. Verschiebung von Stundenanteilen führt zu entsprechenden Einschnitten an der Gesamtschule, so- dass das grundlegende Konzept der Schulsozialarbeit - insbesondere in dem Punkt der AG-Ange- bote und Ganztagsangebote - nicht mehr vollständig umgesetzt werden kann. Die Gesamtschule verzichtet – wie oben dargestellt – auf die Besetzung von 3,6 Lehrstellen und hat diese auf Grundlage einer entsprechenden Kooperationsvereinbarung mit der Schulträgerin sowie des Erlasses Geld oder Stelle in entsprechende finanzielle Mittel umgewandelt. Diese werden der Schulträgerin zur Refinanzierung der Schulsozialarbeit zur Verfügung gestellt. Die Gesamtschule Kevelaer ist somit auch anspruchsberechtigt auf die entsprechende Gegenleis- tung im Anteil von 3,6 Lehrstellen, auf die sie verzichtet. Eine angedachte Umverteilung der Stellenanteile der Schulsozialarbeit führt zu einer Auflösung der Verknüpfung der Stundenanteile der Schulsozialarbeit an die bereitgestellten finanziellen Mittel und führt dazu, dass ein notwendiger Ausgleich für die Gesamtschule zu schaffen ist. Dieser Ausgleich kann beispielsweise durch die Verpflichtung von weiteren externen Kooperations- partnern für AG-Angebote erfolgen oder über zusätzliches Personal im Bereich der Aufsichten und Betreuungsangebote, die aktuell anteilig über den Mittagstreff abgewickelt werden. Der entsprechende finanzielle Aufwand ist zusätzlich im Haushalt darzustellen und würde sich bei einer Umverteilung von 26 Wochenstunden (zur Aufstockung auf eine Vollzeitstelle am Kardinal- von-Galen-Gymnasium) im finanziellen Rahmen von rund 46.000,00 € bewegen. Eine zusätzliche Refinanzierung über die Landesförderprogramme „Geld oder Stelle“ sowie die „För- derrichtlinie Schulsozialarbeit in Nordrhein-Westfalen“ ist nicht möglich, da beide Programme durch die Wallfahrtsstadt Kevelaer bereits vollständig ausgeschöpft werden. Da ein entsprechender Ausgleich für die Gesamtschule im Rahmen von zusätzlichen finanziellen Mitteln nicht zur Verfügung gestellt werden kann, lehnt die Verwaltung die Umverteilung der Stun- denanteile der Schulsozialarbeit ab. Finanzielle Auswirkungen: Eine Aufstockung der Schulsozialarbeit um weitere 26 Wochenstunden (0,67 VZÄ) würde zu zusätz- lichen Personalkosten von jährlich rund 46.000,00 € führen. Im Rahmen einer Umverteilung würden die grundsätzlichen Personalkosten für die Schulsozialar- beit, wie bisher im Haushalt veranschlagt, bestehen bleiben. Auf Grund der abgetretenen Stellenanteile wäre der Betrag von rund 46.000,00 € jährlich jedoch zusätzlich im Haushalt einzuplanen, um den notwendigen Ausgleich für die Gesamtschule (externe Kooperationspartner für AG-Angebote, etc.) zu schaffen. Die vorgenannten Kosten wären vollständig aus kommunalen Eigenmitteln zu finanzieren. Personelle Auswirkungen: - entfällt - Beschlussvorlage 73 /2026 Seite 3 von 4 Beschlussentwurf / Beschlussempfehlung: Der Schul- und Sportausschuss der Wallfahrtsstadt Kevelaer beschließt, auf Grund fehlender finan- zieller Ausgleiche, keine Umverteilung der Stunden-/Stellenanteile im Bereich der Schulsozialarbeit zum Kardinal-von-Galen-Gymnasium vorzunehmen. Kevelaer, den 26.05.2026 Der Bürgermeister gez. Dr. Dominik Pichler Mitzeichnende gez. Ralf Püplichuisen gez. Werner Barz gez. Thomas Bremer gez. Yvonne Völkel Beschlussvorlage 73 /2026 Seite 4 von 4