Evaluation des Projektes "BAM-Bus"; hier: Antrag der Fraktionen FDP/UWG und SPD vom 10. August 2026

Stadt Troisdorf Datum: 18.08.2026 Der Bürgermeister Az: 51.32 Vorlage, DS-Nr. 2026/0423 öffentlich Beratungsfolge Sitzung am: Ja Nein Enth. Ausschuss für Kinder, Jugend und Familie 07.10.2026 (Jugendhilfeausschuss) Betreff: Evaluation des Projektes "BAM-Bus"; hier: Antrag der Fraktionen FDP/UWG und SPD vom 10. August 2026 Beschlussentwurf: Der Jugendhilfeausschuss nimmt die vorliegende Evaluation zur Kenntnis und beschließt, das Projekt „BAM-Bus“ einzustellen. Auswirkungen auf den Haushalt: Finanzielle Auswirkungen: Ja Sachdarstellung: Auf die angefügte Evaluation des Trägers wird verwiesen (siehe Anlage). Das mobile Angebot BAM-Bus, ein Gemeinschaftsprojekt des Jugendzentrum Bauhaus und Abenteuerspielplatz FWH in Trägerschaft der KJA Bonn, besteht seit dem Jahr 2020. Der JHA hatte in seiner Sitzung im Mai 2020 über die Vergabe der Trägerschaft für ein Angebot der mobilen Jugendarbeit entschieden. Für das Haushaltsjahr 2020 wurden erstmalig Mittel für mobile Jugendarbeit, und hier insbesondere für die mobile Arbeit mit einem sog. Spielmobil, bereitgestellt. Durch das Angebot sollten explizit junge Menschen im Alter von 6 -18 Jahren in den Troisdorfer Stadtteilen angesprochen werden, in denen es kein Kinder- und Jugendzentrum gibt, insbesondere Spich und Oberlar. Zusätzlich sollte diese Form der mobilen Jugendarbeit gem. Konzeption Ansatzpunkte und Möglichkeiten bieten, auch den Bedürfnissen und Interessen von Jugendlichen im öffentlichen Raum gerecht zu werden, die durch andere Angebote bisher nicht erreicht werden konnten. Seite - 2 - Die mobile, aufsuchende Jugendarbeit hat grundsätzlich eine Brückenfunktion, d.h. eben nicht auf Kinder und Jugendlichen zu warten, bis diese den Weg in eine Einrichtung finden, sondern sich direkt in ihre Lebensräume zu begeben und ihnen Beratung und niedrigschwellige Freizeitbeschäftigung anzubieten. Der niedrigschwellige Zugang zur Zielgruppe soll dabei eine professionelle pädagogische Beziehungsarbeit ermöglichen, die die Ressourcen der Kinder und Jugendlichen in den Blick nimmt und stärkt. Um die Bedürfnisse der Zielgruppe 6 – 18 Jahre zu berücksichtigen, waren die Anforderungen an das Mobil von Anfang an dementsprechend hoch. Der BAM-Bus wurde an die vielfältigen Bedürfnisse angepasst und als jugendgerecht- ansprechendes, multifunktionales Fahrzeug gestaltet. Je nach Einsatz können „Module“ mit unterschiedlichen Beschäftigungsmöglichkeiten genutzt werden. So kann das Mobil individuell auf den jeweiligen Standort und die Zielgruppe zugeschnitten genutzt werden. Als das Mobil 2020 an den Start ging, fuhr es vier unterschiedliche Standorte an. Zwei mit dem Schwerpunkt auf Kinder, zwei mit dem Schwerpunkt auf Jugendliche. Da sich das Angebot im Stadtteil West – selbst nach Wechsel der Standorte – nicht etablieren konnte, wurde dieses nach einiger Zeit eingestellt. Auch die Jugendstandorte im Stadtteil Spich haben von je her kaum Besucher*innen angezogen. Vom Startstandort am Bolzplatz an der Maarstraße, wurde das Mobil in den Spicher Wald verlegt und zuletzt an den Bleimopsplatz, wo sich von der zentralen Lage in Bezug auf die Annahme des Angebots deutlich mehr versprochen wurde. Doch auch hier konnte sich das Angebot – trotz Werbemaßnahmen – nicht etablieren, wie die angefügte Evaluation des Trägers zeigt. Aktuell ist der BAM-Bus aufgrund eines Schadens seit Mitte Juni 2026 außer Betrieb, die laufende Reparatur verzögert sich. Nach Rückmeldung des Trägers wird der Bus voraussichtlich erst im Oktober wieder zur Verfügung stehen. Es kommt daher derzeit zu Einschränkungen. Grundsätzlich fährt der Bus nunmehr drei Standorte an. Die vorliegende Evaluation des Trägers zeigt, dass die Inanspruchnahme des mobilen Angebots an den einzelnen Standorten sehr unterschiedlich ausfällt. Während am Standort Oberlarer Platz eine kontinuierliche Nachfrage durch Kinder besteht, werden die weiteren, ursprünglich mit dem Angebot verfolgten Zielgruppen älterer Kinder und insbesondere Jugendlicher an den übrigen Standorten nur in einem sehr geringen Umfang erreicht. Bei der Bewertung ist aus Sicht der Verwaltung insbesondere zwischen der allgemeinen Nachfrage nach dem Angebot und der Erreichung der 2020 ursprünglich definierten Zielgruppe zu unterscheiden. Mit der Einrichtung des mobilen Angebots war insbesondere das Ziel verbunden, Kinder und Jugendliche in Ortsteilen zu erreichen, in denen kein stationäres Jugendzentrum vorhanden ist. Dabei sollte ausdrücklich auch ein niedrigschwelliges Seite - 3 - Angebot für Jugendliche geschaffen werden. Nach nunmehr rund sechs Jahren zeigt sich jedoch, dass dieses Ziel trotz verschiedener Standortanpassungen und Werbemaßnahmen nicht in ausreichendem Maße erreicht werden konnte. Am Standort Am Schellerod ist die durchschnittliche Besucherzahl nach Angaben des Trägers sehr gering, insbesondere in Herbst und Winter. Zudem handelt es sich überwiegend um Kinder unterhalb der ursprünglich vorgesehenen Altersgruppe von 10 bis 14 (bzw. 18) Jahren. Jugendliche im vorgesehenen Alter sind nur selten anzutreffen. Als mögliche Ursachen werden vom Träger insbesondere die Lage des Standortes genannt. Die Verwaltung weist darauf hin, dass der Standort am Schellerod ursprünglich ausdrücklich nicht für Kinder vorgesehen war, da die Kinder des Stadtteils Oberlar bereits mit dem Angebot am Oberlarer Platz erreicht werden. Die Einschätzung, dass der Standort für Jugendliche aufgrund der Nähe zum Spielplatz möglicherweise nicht attraktiv sei, teilt die Verwaltung nicht. Der Spielplatz ist lediglich Teil des Gesamtparks, in dem sich auch eine Basketballfläche und ein Bolzplatz für Jugendliche befindet. Zudem zeigt die Erfahrung, dass sich insbesondere Jugendliche gern eher an etwas abgelegeneren Standorten aufhalten. Auch am Standort Bleimopsplatz in Spich zeigt sich nach Auswertung keinerlei ausreichende Nachfrage. Als Ursache wird unter anderem eine geringe Jugendbewegung im Stadtteil genannt sowie dass der Bus am Bleimopsplatz nicht gut ersichtlich sei. Die Verwaltung bewertet den Standort hinsichtlich seiner Sichtbarkeit und Erreichbarkeit anders, da sich dieser in sehr zentraler Lage direkt am S- und Busbahnhof befindet. Zudem wurde der Jugendstandort in Spich, wie zu Anfang dargestellt, im Verlauf der Angebotsentwicklung bereits mehrfach verändert, ohne dass dadurch eine nachhaltige Verbesserung der Nachfrage erreicht werden konnte. Demgegenüber ist der Standort am Oberlarer Platz angemessen frequentiert. Hierbei handelt es sich jedoch ganz überwiegend um Kinder. Die hohe Nachfrage belegt somit zwar eine grundsätzliche Akzeptanz eines niedrigschwelligen mobilen Freizeitangebotes, ist jedoch aus Sicht der Verwaltung nicht mit einer erfolgreichen Erreichung der ursprünglich vorgesehenen jugendlichen Zielgruppe gleichzusetzen. Der vom Träger vorgeschlagene Ansatz, das Angebot gegebenenfalls stärker am Oberlarer Platz zu konzentrieren, würde voraussichtlich zu einer höheren Besucherzahl führen. Aus Sicht der Verwaltung wäre damit allerdings zugleich eine inhaltliche Verschiebung des Angebotes verbunden. Anstelle eines ausdrücklich auch auf Jugendliche ausgerichteten Angebotes in Ortsteilen ohne Jugendzentrum würde sich das Angebot faktisch stärker zu einem Kinderangebot entwickeln. Dies entspräche nicht der ursprünglichen Zielsetzung und erscheint unter Berücksichtigung des erfolgenden OGS-Ausbaus zumindest fragwürdig. Des Weiteren ist zu berücksichtigen, dass in Oberlar bereits das Angebot des Evangelischen Jugendwerks Sieg-Bonn-Rhein im Martin-Luther-Haus, Am Wildzaun Seite - 4 - 14 besteht. Dieses wird seit geraumer Zeit von jungen Menschen gut angenommen und verfügt über andere räumliche und strukturelle (z.B. Toilettensituation) Möglichkeiten als das BAM-Angebot. Insofern wäre zu eruieren, ob das Angebot für die Kinder am Oberlarer Platz nicht auch in das Angebot des Kinder- und Jugendtreffs „Am Wildzaun“ integriert werden könnte. Aus Verwaltungssicht ist festzuhalten, dass die mit dem Angebot vor rund sechs Jahren verbundenen Ziele – insbesondere die niedrigschwellige Erreichung von Jugendlichen in Ortsteilen ohne vorhandenes Jugendzentrum – nicht in dem erwarteten Umfang erreicht werden konnten. Dies gilt trotz wiederholter Anpassungen, Werbemaßnahmen und Standortveränderungen. Gleichzeitig ist festzustellen, dass die laufenden Aufwendungen für das Angebot in keinem angemessenen Verhältnis zur tatsächlich erreichten Zielgruppe stehen, insbesondere an den schwach frequentierten Standorten. Die Verwaltung empfiehlt daher, das Angebot des BAM- Busses gem. der Vertragsbedingungen einzustellen, sprich, den Vertrag zu kündigen. Die Kündigungsfrist beträgt 12 Monate. Für das Jahr 2026 wurde ein tatsächlicher Zuschuss i. H. v. 60.012,00 € ausgezahlt. Durch die Beendigung des Angebotes ergäbe sich also ein entsprechendes Einsparpotential. Der Bus sollte dann natürlich auch weiterhin unterhalten und den Einrichtungen der Offenen Kinder- und Jugendarbeit für Angebote zur Verfügung gestellt werden. In Vertretung Tanja Gaspers Erste Beigeordnete