Prüfauftrag zur Verbesserung des Raumklimas und der Energieeffizienz in städtischen Schulen – Antrag der FDP-Fraktion

Sitzungsvorlage mit finanz. Auswirkungen öffentlich 1267/2025-30 Geschäftsbereich NetteBetrieb Federführung BB Immobilienmanagement Datum 07.09.2026 Beratungsverlauf Termin Beratungsaktion Rat 24.09.2026 Entscheidung Betreff: Prüfauftrag zur Verbesserung des Raumklimas und der Energieeffizienz in städtischen Schulen – Antrag der FDP-Fraktion Beschlussvorschlag: Die Verwaltung wird beauftragt, sich mit dem Antrag zu befassen. Über das Ergebnis wird im zuständigen Fachausschuss beraten. Begründung der Vorlage: Die FDP-Fraktion beantragt, die Verwaltung mit der Erstellung eines Konzeptes zur Verbesserung des Raum- klimas in den städtischen Schulen zu beauftragen. Der Prüfauftrag umfasst insbesondere die Priorisierung einzelner Schulstandorte, die Untersuchung verschiedener technischer Lösungsansätze, die Einbindung von Photovoltaikanlagen, Wirtschaftlichkeitsberechnungen, die Prüfung möglicher Förderprogramme sowie die Benennung eines Pilotstandortes. Der beantragte Prüfauftrag betrifft sämtliche städtischen Schulgebäude und stellt aufgrund der Vielzahl der zu untersuchenden Fragestellungen einen erheblichen planerischen und personellen Aufwand dar. Für die Bear- beitung wären insbesondere folgende Arbeitsschritte erforderlich: • Erfassung und Bewertung sämtlicher Schulgebäude einschließlich ihrer baulichen und technischen Rahmenbedingungen • Durchführung einer systematischen Bestandsaufnahme der sommerlichen Wärmebelastung, bei- spielsweise durch Temperaturmessungen über einen längeren Zeitraum • Erstellung gebäudespezifischer Fachplanungen und thermischer Bewertungen • Untersuchung verschiedener technischer Lösungsansätze, beispielsweise außenliegender Sonnen- schutz, Nachtlüftung sowie dezentrale oder zentrale Klimatisierungssysteme • Prüfung der Einbindung vorhandener oder geplanter Photovoltaikanlagen • Prüfung der elektrotechnischen Infrastruktur einschließlich Netzanschlüssen, Leistungsreserven und erforderlicher Anpassungen • Berücksichtigung von Schall-, Brand- und gegebenenfalls Denkmalschutzanforderungen • Durchführung von Wirtschaftlichkeitsberechnungen unter Einbeziehung von Investitions-, Betriebs-, Wartungs- und Folgekosten • Prüfung möglicher Förderprogramme des Bundes und des Landes • Entwicklung einer Priorisierung der Schulstandorte sowie Auswahl eines geeigneten Pilotstandortes Bereits an verschiedenen städtischen Schulen und in Turnhallen sind raumlufttechnische Anlagen (RLT-Anla- gen) beziehungsweise Klimaanlagen vorhanden. Die vorhandene Ausstattung und deren jeweilige Funktiona- lität stellt eine wichtige Grundlage für die weitere Betrachtung der Schulstandorte dar. Dabei ist insbesondere zu berücksichtigen, dass eine vorhandene RLT-Anlage nicht automatisch über eine aktive Kühlfunktion ver- fügt. Der derzeitige Bestand stellt sich wie folgt dar: • Kita Kinderreich, Lobberich: RLT-Anlage vorhanden, keine Kühlfunktion • Kita Zauberwald, Lobberich: RLT-Anlage vorhanden, keine Kühlfunktion • Kita NetteWelt, Breyell: RLT-Anlage vorhanden, mit Nachtabkühlung, jedoch ohne aktive Kühlfunktion • Kita Kinderreich, Kaldenkirchen: RLT-Anlage und Kälteanlage vorhanden • Kita Wiewaldi, Breyell: RLT-Anlage vorhanden, keine Kühlfunktion • OGS GGS Kaldenkirchen: RLT-Anlage vorhanden, mit Nachtabkühlung, jedoch ohne aktive Kühlfunk- tion • Container der Mosaikschule, Schaag: Klimaanlage vorhanden • Werner-Jaeger-Gymnasium: RLT-Anlage nur im Selbstlernzentrum vorhanden • GGS Lobberich: Klimaanlage im Obergeschoss in vier Klassenräumen vorhanden • Realschule Kaldenkirchen: RLT-Anlage nur in der Aula vorhanden, ohne Kühlung • Turnhalle Sassenfelder Straße: RLT-Anlage vorhanden, ohne Kühlung • Turnhalle Ravensstraße: RLT-Anlage vorhanden, ohne Kühlung • Dreifeldsporthalle: RLT-Anlage vorhanden, mit Nachtabkühlung, jedoch ohne aktive Kühlfunktion Damit bestehen an einzelnen Standorten bereits technische Anlagen zur Lüftung beziehungsweise zur Ab- kühlung. Die vorhandene Ausstattung ist jedoch hinsichtlich Umfang, Leistungsfähigkeit und Kühlfunktion un- terschiedlich. Eine flächendeckende Verbesserung des Raumklimas kann daher nicht allein durch die Betrach- tung beziehungsweise Erweiterung bestehender RLT-Anlagen beurteilt werden. Vielmehr ist eine standortbe- zogene Betrachtung der jeweiligen baulichen und technischen Gegebenheiten erforderlich. Bereits im Jahr 2022 (Vorlage 776/2020-25/1) wurde die Ausstattung der städtischen Schulen mit raumluft- technischen Anlagen untersucht. Obwohl das Projekt im weiteren Verlauf aufgrund Ablehnung mit knapper Mehrheit im Rat nicht umgesetzt wurde, entstand allein für die vorbereitenden Untersuchungen und Planungen ein dokumentierter Gesamtaufwand von 1.322 Arbeitsstunden. Dies entspricht rund 165 Arbeitstagen bezie- hungsweise rund 33 Arbeitswochen einer Vollzeitkraft. Die damaligen Arbeitsleistungen umfassten unter an- derem Bestandsaufnahmen und Schulbegehungen, technische Recherchen, Energie- und Wirtschaftlichkeits- berechnungen, Fördermittelprüfungen, elektrotechnische Untersuchungen, Kostenschätzungen, Abstimmun- gen mit Fachplanern, die Erstellung von Leistungsverzeichnissen und Ausschreibungsunterlagen sowie die projektbezogene Organisation, Dokumentation und politische Beratung. Der nun vorliegende Prüfauftrag geht über den damaligen Untersuchungsumfang deutlich hinaus, da nicht nur eine bestimmte technische Lösung, sondern unterschiedliche Maßnahmen zur Verbesserung des Raumklimas und der Energieeffizienz für sämtliche Schulstandorte untersucht und miteinander verglichen werden sollen. Die personellen Kapazitäten des Betriebsbereichs Immobilienmanagement sind aufgrund der Vielzahl laufen- der investiver Hochbaumaßnahmen und gesetzlicher Pflichtaufgaben derzeit ausgelastet. Die erforderlichen Bestandsaufnahmen, Fachplanungen und technischen Bewertungen können daher nicht vollständig mit eige- nen personellen Ressourcen durchgeführt werden. Für die Bearbeitung wären externe Fachplanungs- und Beratungsleistungen, insbesondere aus den Bereichen Technische Gebäudeausrüstung, Elektrotechnik, Bau- physik und Energieberatung, erforderlich. Die hierfür notwendigen Mittel sind im Wirtschaftsplan des NetteBe- triebs derzeit nicht veranschlagt. Aus Sicht des NetteBetriebs ist die Erarbeitung eines belastbaren Konzeptes aufgrund des Umfangs der er- forderlichen Untersuchungen und der unterschiedlichen baulichen und technischen Rahmenbedingungen der Schulstandorte nur unter Einbindung externer Fachplaner und Beratungsleistungen möglich. Sofern der Rat den Prüfauftrag beschließt, wird der NetteBetrieb den erforderlichen Leistungsumfang und den konkreten ex- ternen Unterstützungsbedarf ermitteln. Die hierfür erforderlichen Mittel werden dem Rat anschließend geson- dert zur Entscheidung vorgelegt. Erst auf Grundlage dieser Untersuchungen können belastbare Aussagen zu geeigneten Maßnahmen, Investitions- und Folgekosten, Wirtschaftlichkeit und möglichen Fördermitteln getrof- fen sowie die Schulstandorte sachgerecht priorisiert werden. Anlage(n): 1. Antrag Prüfauftrag Verbesserung Raumklimas und Energieeffizienz in städtischen Schulen Finanzielle Auswirkungen: Sitzungsvorlage mit finanz. Auswirkungen 1267/2025-30 Seite 2 von 3 Finanzielle Auswirkungen (einschließlich Folgekosten) ☒ Städtischer Haushalt ☒ Wirtschaftsplan NetteBetrieb ☒ Freiwillige Leistung ☐ Pflichtige Leistung ☐ Vertraglich vereinbart Auswirkungen auf: Kostenträger Bezeichnung ☐ Bereits im Plan berücksichtigt ☐ Abweichung zur bisherigen Planung Ergebnis-/ Er- Aktuelles Jahr 1. Folgejahr 2. Folgejahr 3. Folgejahr folgsplan Aufwand (€) Ertrag (€) Finanz-/ Vermö- Aktuelles Jahr 1. Folgejahr 2. Folgejahr 3. Folgejahr gensplan Auszahlung (€) Einzahlung (€) Über-/Außerplanmäßige Mittelbereitstellung erforderlich ☐ Ja ☐ Nein Voraussichtliche Folgekosten (Mieten, Aufwandserstattung) für den städtischen Haushalt bei Ver- anschlagung im Wirtschaftsplan: ☐ Nein ☐ Ja, ab Haushaltsjahr: Höhe, jährlich (€): Stellungnahme des Stadtkämmerers: ☒ Keine Bedenken vor dem Hintergrund, dass bislang noch keine Kosten zu beziffern sind. Es wird darauf hingewiesen, dass freiwillige Leistungen angesichts der Haushaltslage äußerst kritisch zu betrachten sind. Sitzungsvorlage mit finanz. Auswirkungen 1267/2025-30 Seite 3 von 3