Vorstellung "Junge VHS"

Stadt Gronau (Westf.) Kenntnisnahme Vorstandsbereich: 3 Fachdienst: 340.1 Datum: 07.08.2026 Vorlagen-Nr.: 374/2026 gez.: / Beraten im öffentlichen Teil Ausschuss für Schule, Bildung und Kultur Sitzung am 22.09.2026 TOP 7. Mitzeichnungen: Kämmerer VB 4 VB 3 VB 1/2 gez. Eising gez. Groß- i.V.: gez. von gez. von Holtick Borczyskowski Borczyskowski Der Bürgermeister gez. von Borczyskowski Vorstellung "Junge VHS" Der Ausschuss für Schule, Bildung und Kultur nimmt die Ausführungen der Verwaltung zur „Jungen VHS“ zur Kenntnis. 1. Rechtsgrundlage/ n: Zuständig für die Entscheidung: ☐ Bürgermeister ☒ Fachausschuss ☐ Haupt- und Finanzausschuss ☐ Rat 2. Finanzielle Auswirkungen: ☒ Keine ☐ Ertrag / Einzahlung, Höhe: ☐ Aufwand / Auszahlung ☐ investiv, Höhe: ☐ konsumtiv, Höhe: ☐ jährliche Folgekosten, Höhe: ☐ Mittel im Haushalt veranschlagt, Produkt: ODER ☐ Mittel stehen i.R.d. Budgetdeckung bereit. ODER ☐ über-/außerplanmäßige Mittelbereitstellung. ☐ Sonstiges: Auf Fördermöglichkeiten geprüft? ☐ Ja ☐ Nein ggf. Erläuterungen: nicht erforderlich 3. Klimaauswirkungen: 2 ☐ positiv ☐ negativ ☒ Keine Erläuterungen der Klimaauswirkungen: 4. Sachdarstellung: Vorstellung: Junge VHS und Anteil der Schülerinnen und Schüler sowie Studierenden bei allen Kursangeboten der Euregio-Volkshochschule Einleitung Die Volkshochschule ist eine Einrichtung der Erwachsenenbildung auf kommunaler Ebene. Gemäß § 10 Abs. 1 des Weiterbildungsgesetzes (WbG) NRW sind kreisfreie sowie große und mittlere kreisangehörige Städte gesetzlich verpflichtet, Einrichtungen der Weiterbildung (wie etwa Volkshochschulen) zu errichten und zu unterhalten. Seit 1946 erfüllt die VHS die Pflichtaufgabe der Weiterbildung. Mit ihrem Veranstaltungsangebot in unterschiedlichen Programmbereichen leistet sie einen Beitrag für lebensbegleitendes Lernen für alle Personen, unabhängig von Kultur, Herkunft, Geschlecht, Behinderung und Religion, ab 16 Jahren. Ausnahmen gelten für besonders gekennzeichnete Angebote, die Kindern, Jugendlichen und jungen Erwachsenen einen außerschulischen Zugang zu Bildungsangeboten des lebensbegleitenden Lernens bieten. Es handelt sich um ein zugeschnittenes Angebot, das zu den Lern- und Lebenswelten junger Menschen passt und junge Menschen frühzeitig an die VHS bindet. Die Veranstaltungen für Kinder und Jugendliche können seit Einführung des VHS-Markenpakets (einheitliche Markenführung/corporate identity) des Deutschen Volkshochschulverbandes – DVV für alle Volkshochschulen in Deutschland) im Jahr 2013 unter der Rubrik „Junge VHS“ gebündelt werden. Für die Kennzeichnung in den Programmankündigungen steht ein eigenes Piktogramm zur Verfügung. Die VHS in Gronau hat seit den 1960-er Jahren einzelne Kurse für Kinder im Programm (beispielsweise Eltern-Kind-Turnen) angeboten. Später folgte eine kleinere Rubrik „VHS für Kinder“ (ab 2010) mit unterschiedlichen Angeboten. Den Programmbereich „Junge VHS“ gibt es bei der Euregio-Volkshochschule seit 2014, ab dem Programm des zweiten Semesters 2019 auch mit dem Icon des VHS-Markenpakets (s. o.) gekennzeichnet. Seit 2023 wächst der Programmbereich hinsichtlich der Anzahl der angebotenen Kurse kontinuierlich. Teilnehmende, Kurse und Unterrichtsstunden der VHS In den Jahren 2023 bis 2025 haben durchschnittlich ca. 6.100 Teilnehmende an ca. 450 Kursen mit mehr als 6.000 Unterrichtseinheiten pro Kalenderjahr teilgenommen: 2023 2024 2025 angebotene Kurse 596 611 574 durchgeführte Kurse 480 461 411 durchgeführte Unterrichtseinheiten 6.307,93 6.051,91 6.099,86 Teilnehmende 6.157 5.649 6.571 3 Damit erfüllt die Euregio-VHS die Vorgaben des Weiterbildungsgesetzes (WbG) für das Land Nordrhein-Westfalen überdurchschnittlich im Vergleich zu der Vorgabe von mindestens 3.200 Pflichtstunden. Darüber hinaus verfügt die Volkshochschule der Stadt Gronau über ein leistungsfähiges Qualitätsmanagementsystem, das jährlich durch ein externes Audit überwacht wird. Alle drei Jahre findet eine Rezertifizierung statt. Die letzte erfolgreiche Rezertifizierung erfolgte im Juli 2026 durch die Dekra. Es wurde ein bis August 2029 gültiges Zertifikat nach der Norm ISO 9001:2015 ausgestellt. Auch das zertifizierte Qualitätsmanagement erfüllt die Vorgaben des WbG NRW und ist Voraussetzung für den Erhalt der jährlichen Fördermittel für Einrichtungen der Weiterbildung, ausgezahlt durch das Land NRW. Teilnehmende, Kurse, Unterrichtsstunden, Gebühren und Ermäßigungen sowie Altersstruktur der Teilnehmenden der „Jungen VHS“ Teilnehmende, Kurse, Unterrichtsstunden In den zurückliegenden drei Jahren 2023 bis 2025 ergaben sich folgende Zahlen für den Bereich der Jungen VHS: 2023 2024 2025 angebotene Kurse 32 36 39 prozent. Anteil am Gesamtangebot 5,37% 5,89% 6,79% durchgeführte Kurse 25 29 31 durchgeführte UE* 177,36 136,67 238,64 Anzahl Teilnehmende 623 453 1.032 prozent. Anteil an 10,1 % 8,0% 15,7 % Gesamtteilnehmenden *UE = Unterrichtseinheit Die Junge VHS verzeichnet seit drei Jahren ein kontinuierliches Wachstum bei der Kursanzahl und ihrem Anteil am Gesamtprogramm. Mit einem Anteil von 6,79 % im Jahr 2025 ist das Angebot für Kinder und Jugendliche auf einer soliden Basis aufgestellt. Der Anteil der jungen Zielgruppe an der Gesamtteilnehmendenzahl erreicht einen Wert von bis zu 15,7 %. Im Vergleich mit den Kursen aller Volkshochschulen bundesweit zeigt sich, dass die VHS Gronau mit 6,79 % der angebotenen Kurse leicht über dem Bundesdurchschnitt von 5,38 % aller Kurse für Kinder und Jugendliche liegt. Mit 15,7 % der Gesamtteilnehmenden an Kursen liegt die VHS Gronau signifikant über dem bundesweiten Durchschnitt von 4,3 %, den Kinder und Jugendliche unter 18 Jahren darstellen. Die Teilnehmendenzahlen verliefen im Betrachtungszeitraum sowohl bei der Jungen VHS als auch im Gesamtbereich schwankend. Solche semesterweisen Schwankungen sind im Weiterbildungssektor jedoch üblich, da die Anzahl der Teilnehmenden von unterschiedlichen Faktoren abhängen. 4 Gebühren und Ermäßigungen Im Rahmen des Programmbereichs Junge VHS stellen sich Gebühren und Ermäßigungen wie folgt dar: 2023 2024 2025 2026 Gesamtzahl Angebote 32 36 39 44 davon gebührenfrei 19 22 26 32 gebührenfrei in % 59,4% 61,1% 66,7% 72,7% Die Tabelle verdeutlicht, dass mehr als die Hälfte der Angebote der Jungen VHS kostenlos sind. Dies betrifft in erster Linie alle Kooperationsveranstaltungen mit der Stadtbücherei. Für Kreativangebote fallen lediglich Beiträge für Materialkosten, beim Kopfkino für angebotene Snacks an, diese belaufen sich in der Regel auf einen Betrag zwischen 2,00 € und 4,00 €. Geringe Gebühren werden u.a. für folgende Veranstaltungen erhoben: • „zweistündige Fledermausführung für Erwachsene und Kinder ab 8 Jahren“, 14,00 € für Erwachsene, begleitende Kinder sind gebührenfrei. • „Mein erstes Smartphone oder Tablet sicher nutzen für Kinder ab 8 Jahren“, 3 Unterrichtsstunden für 15,00 € • „Schreibwerkstatt“ (projektgefördertes Angebot), 25,00 € für 10 Termine à 90 Minuten bzw. für 5 dreistündige Treffen. Bei Veranstaltungen mit anderen Kooperationspartnern richten sich die Gebühren nach den dort festgelegten Tarifen. Für Angebote mit der Biologischen Station Zwillbrock gilt folgende Staffelung: Großeltern/ Eltern 14,00 € Kinder 9,00 €. Zur Steigerung der Planungssicherheit wird für ausgewählte Veranstaltungen eine geringe Teilnahmegebühr erhoben. Die Praxis zeigt, dass bei rein kostenfreien Angeboten angemeldete Teilnehmende ohne vorherige Absage oft nicht erscheinen. Die Gebühr dient als Verbindlichkeitsanreiz. Sie verhindert, dass Veranstaltungen mangels Erscheinen der Angemeldeten kurzfristig abgesagt werden müssen, wodurch bereits investierte Vorbereitungskosten und Honorare für die Kursleitung nutzlos verfallen würden. Die Beispiele verdeutlichen, dass die meisten Veranstaltungen der Jungen VHS gebührenfrei oder mit besonders familienfreundlichen, speziellen Konditionen angeboten werden. Für die wenigen verbleibenden Kurse, die nach der regulären Gebührenordnung ausgeschrieben sind (zum Beispiel Kinderyoga, Bewerbungsschreiben gestalten, Töpfern) gelten die allgemeinen Ermäßigungen aus den VHS-Geschäftsbedingungen: Wer Leistungen nach SGB II (Grundsicherung) bezieht bzw. Inhaber:in einer Ehrenamtskarte ist, erhält 50 % Ermäßigung auf die Kursgebühr. Diese üblichen Ermäßigungen greifen, da bei Anmeldung Minderjähriger die Rechnung auf den Namen der Erziehungsberechtigten ausgestellt wird und dieser zahlungspflichtig ist. Zudem können Kursteilnehmende, die Anspruch auf Leistungen aus dem Bildungs- und Teilhabepaket haben, die Kurse über die Münsterlandkarte abrechnen lassen. Auf diese Möglichkeit wird ausdrücklich im VHS-Programm hingewiesen. Altersstruktur Die Zielgruppe der Programmangebote in der Jungen VHS bei der Euregio-VHS Gronau sind Kinder und Jugendliche im Alter von 3 bis 16 Jahren. 5 Die verfügbaren statistischen Auswertungen ergeben sich aus der Statistik für den Deutschen Volkshochschulverband sowie für das Land NRW und aus der Statistik des Verwaltungsprogramms SQL-Basys-5 der Firma Kufer. Die relevanten Altersgruppen lassen sich, je nach zugrunde gelegter Statistik, wie folgt unterteilen: DVV-Statistik Statistik Verwaltungsprogramm SQL-Basys-5 unter 18 bis 18 18 bis unter 25 19 bis 25 25 bis 35 26 bis 35 Auf Grund der o.a. Einteilung ist eine genaue Auswertung, wie viele Schüler:innen oder Studierende Veranstaltungen der jungen VHS besuchen, nicht möglich. Veranstaltungen können zum einen von Kindern im Kita-Alter besucht werden, gleichzeitig ist der Besuch von Jugendlichen (16 – 18 Jahren) möglich, die aber nicht zum Kreis der Schüler:innen oder Studierenden gehören, da sie z.B. bereits eine Ausbildung absolvieren. Auch die Zahl der teilnehmenden Studierenden kann auf der Grundlage des vorliegenden statistischen Datenmaterials nicht bestimmt werden, da in der Altersgruppe ab 18 Jahren der „Beruf“ nicht zu den erhobenen Parametern gehört. Aus der Erfahrung und Beobachtung der Veranstaltungen und der Altersstruktur der Teilnehmenden kann allerdings der Schluss gezogen werden, dass sehr wenige Studierende VHS- Angebote in Gronau wahrnehmen. Das Programm der Jungen VHS Die Junge VHS ist ein eigener Programmbereich, versteht sich gleichzeitig aber auch als Querschnittsaufgabe. Das Programmangebot deckt unterschiedliche Fachbereiche ab. Die angebotenen Kurse pro Jahr verteilen sich auf folgende Programmbereiche: 2023 2024 2025 2026 Mensch, Gesellschaft, Psychologie 2 2 2 4 Digitales, Schule, Berufsvorbereitung 7 12 7 8 Sprachen 1 1 0 0 Gesundheit, Entspannung, Sport 3 4 3 3 Kunst & Kultur, Medien, Kreativität 19 17 19 23 Politische Bildung, Bildung für nachhaltige Entwicklung (BNE) 0 0 8 6 Insgesamt 32 36 39 44 Der Angebotsschwerpunkt liegt aktuell im Bereich Kunst, Kultur, Medien und Kreativität. 6 Die Fachbereiche Gesundheit, Entspannung, Sport sowie Sprachen sind nur mit Einzelangeboten vertreten. Im Sportbereich besteht durch die beiden örtlichen Turnvereine sowie die weitere Vereinsjugendarbeit bereits ein flächendeckendes Angebot im Stadtgebiet. Der Sprachenbereich ist für schulpflichtige Kinder und Jugendliche prioritär im schulischen Umfeld verankert und weniger im außerschulischen Lernen. Sprachkurse stellen einen Kernbereich der klassischen Weiterbildung für Erwachsene dar und nehmen deshalb einen großen Teil des grundständigen Angebots im Programm der Volkshochschule ein, sind aber für die Junge VHS von geringerer Bedeutung. Detaillierte Ausführungen zu den Angeboten aus den unterschiedlichen Fachbereichen erfolgen im Rahmen einer Präsentation in der Sitzung. Kooperationen Viele Angebote aus dem Programmbereich Junge VHS werden in Zusammenarbeit mit anderen Einrichtungen oder Vereinen realisiert. Die Kooperationen der Jahre 2023 – 2026 im Überblick: • Stadtbücherei Gronau • Biologische Station Zwillbrock • Driland Kolleg • Hospizbewegung Gronau e. V. • DRK Integrationszentrum • Stenografenverein Gronau • SV Vorwärts Gronau 09 e. V. • Tauchschule Let’s Dive • aktuelles forum Volkshochschule – Zweckverband der Volkshochschule für Ahaus, Stadtlohn, Vreden, Heek, Legden, Schöppingen, Südlohn • Jugendamt der Stadt Gronau Die Partnerschaften ermöglichen, eine große Bandbreite von Themen abzudecken und kompetent Veranstaltungen für die Zielgruppe Kinder und Jugendliche durchzuführen. Die Zusammenarbeit mit anderen Akteuren trägt zu einer guten Vernetzung der Volkshochschule bei, erhöht den Bekanntheitsgrad der VHS und der Kooperationspartner und unterstützt die Akquise von Teilnehmenden. Weitere Veranstaltungen finden im Rahmen von Projekten statt, so beispielsweise Schreibwerkstattangebote mit der Unterstützung der Initiative des Literaturbüros NRW „SchreibLand NRW“ oder der SommerLeseClub. Dieses ist ein großes Leseförderprojekt, finanziert durch das Ministerium für Kultur und Wissenschaft des Landes NRW. Fazit ➢ In Bezug auf das Gesamtangebot der Volkshochschule nimmt der Programmbereich Junge VHS einen geringen Teil ein. Die Zielgruppe der Kinder und Jugendlichen im Alten von 3 bis 18 Jahren stellt nicht die Kernklientel der Volkshochschule als Einrichtung der Erwachsenenbildung dar, komplettiert aber das Angebot, das Bildung und Begegnung für alle Menschen ermöglichen möchte. ➢ Mit einem Anteil von 10 % bis 15,7 % ist die Teilnehmendenzahl im Programmbereich Junge VHS in den letzten drei Jahren gestiegen. ➢ Als Querschnittsthema bietet die Junge VHS Veranstaltungen aus unterschiedlichen Fachbereichen an und trägt so zu außerschulischem, lebensbegleitendem Lernen in unterschiedlichen Themenfeldern bei. Kooperationspartnerschaften unterstützen die Vielfältigkeit des Programmangebots und tragen zu guter Vernetzung der VHS bei. 7 ➢ Aufgrund vieler gebührenfreier Veranstaltungen, der besonderen Gebührenregelung bei kostenpflichtigen Angeboten und den möglichen Ermäßigungen ermöglicht der Programmbereich der Jungen VHS für die spezielle Zielgruppe der Kinder und Jugendlichen einen niederschwelligen Zugang zu vielfältigen außerschulischen Bildungsangeboten, die für breite Bevölkerungsgruppen finanziell erschwinglich sind. 5. Alternativen: